Дело № 2а-2363/2020

Решение

                                  Дело №а-2363/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Накостоевой А.Б.,

с участием административного истца Тимерханова М.Х.,

представителя административного ответчика Цицкиевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тимерханова М. Х. к УВМ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по объявлению недействительным паспорта гражданина Российской Федерации и возложении обязанностей вернуть паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Тимерханов М.Х. обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> о признании незаконными действий по объявлению недействительным паспорта гражданина Российской Федерации, возложении обязанности вернуть паспорт.

В обоснование требований указано, что Тимерханов М.Х. приобрел как лицо, являющееся носителем русского языка, гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, который в последующем аннулирован и изъят. На обращение административного истца в УВМ МВД по <адрес> в целях выяснения причин аннулирования паспорта им получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому паспорт гражданина Российской Федерации серии 2616 №, выданный отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован на основании заключения по результатам служебной проверки, проведенной по фактам выдачи видов на жительство Российской Федерации с нарушением порядка их выдачи. Проверкой установлено, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации Тимерханова М.Х. в установленном порядке не принималось. С данным решением административный истец не согласен, так как при обращении с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации он не предоставлял подложных документов, ложных сведений о себе не заявлял.

В судебном заседании административный истец Тимерханов М.Х. требования поддержал, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Цицкиева И.М. требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно принципам гражданства Российской Федерации, изложенным в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.1 статьи 14 названного Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица: обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; имеют законный источник средств к существованию; отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства.

Согласно положениям частей 1, 5, 7 статьи 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации. По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Срок действия решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка не ограничен.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" принималось в указанный период федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, что было закреплено в части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Решение о приобретении гражданства Российской Федерации подлежало отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке, что предусматривалось статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Аналогичное положение содержалось в пункте 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325, согласно которому представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Тимерханов М.Х. является уроженцем <адрес> Республики Казахстан, имел гражданство Республики Казахстан, проживал на территории Республики Казахстан, откуда снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Родителями Тимерханова М.Х. являются Тимерханов Х.А. и Тимерханова Х.У., что следует из повторного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № Отец административного истца Тимерханов Х.А. родился в <адрес> и умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Республики Казахстан Тимерханов М.Х. признан носителем русского языка в соответствии с ч.1 ст.33.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Тимерханов М.Х. получил вид на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> на основании справки о приобретении гражданства Российской Федерации Тимерханову М.Х. выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

На основании Указа Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, Тимерханов М.Х. не является гражданином Республики Казахстан, что усматривается из справки выданной посольством Республики Казахстан в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, заключением служебной проверки по фактам выдачи видов на жительство в Российской Федерации с нарушением установленного порядка их выдачи от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что решение о признании носителем русского языка в установленном порядке в отношении Тимерханова М.Х, послужившее основанием для выдачи вида на жительство и паспорта гражданина Российской Федерации Тимерханова М.Х., не принималось, дело с материалами о признании Тимерханова М.Х. носителем русского языка в архиве УВМ МВД по <адрес> отсутствует. Учетное дело по предоставлению гражданства Российской Федерации Тимерханова М.Х. не содержит материалов, подтверждающих процедуру приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

Из заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что решение о признании носителем русского языка и справка о приобретении гражданства Российской Федерации, которые в нарушение установленного порядка были выданы бывшим сотрудником УВМ МВД по <адрес> Баркинхоевым А.М., в отношении которого возбуждено уголовное дело. В связи с указанным комиссия признала выявленные в ходе проверки решения о признании иностранного гражданина носителем русского языка фиктивными, а также признала недействительными вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии 82 № от ДД.ММ.ГГГГ на установочные данные Тимерханова М.Х. и паспорт гражданина Российской Федерации серии 2616 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на установочные данные Тимерханова М.Х.

Согласно электронным письмам УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № учетное дело о приобретении Тимерхановым М.Х. гражданства Российской Федерации не имеется, в журнале учета заявлений по гражданству № сведения об обращении административного истца по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствуют (зарегистрированным за № от ДД.ММ.ГГГГ), в журнале учета заявлений о признании иностранных лиц и лиц без гражданства носителями русского языка УФМС России по <адрес> информация об обращении Тимерханова М.Х. отсутствует (зарегистрированным за № от ДД.ММ.ГГГГг.).

Указанные обстоятельства были также подтверждены показаниями свидетеля Евкуровой И.И., которая пояснила, что комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка Тимерханов М.Х. не проходил. Указанная комиссия является межведомственной и функционирует с 2014 года, однако с 2016 года комиссия ни разу не заседала. Учетного дела истца, как и доказательств подтверждающих подачу им заявления о приеме его в гражданство России в УВМ МВД по РИ нет. Госпошлина по рассмотрению данных вопросов не предусмотрена. Истца она не знает, пояснить приходил ли истец в их отдел в 2016 году она не смогла.

При этом к показаниям свидетелей Бузуртанова Б.М.и Евлоевой Е.Х. пояснивших, что они в день прохождения истцом комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка были с ним, суд относится критически ввиду того, что они не согласуются с иными материалами дела.

Изложенное свидетельствует об установлении УВМ МВД по РИ фактического отсутствия гражданства Российской Федерации у Тимерханова М.Х, вытекающее из нарушения процедуры признания его носителем русского языка, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Тимерханова М. Х. к УВМ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по объявлению недействительным паспорта гражданина Российской Федерации и возложении обязанностей вернуть паспорт оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: